关于加强食品添加剂安全管理的建议

您提出的《关于加强食品添加剂安全管理的建议》（第36号）收悉。首先，衷心感谢您对我市食品安全工作的关心与支持。您的提案立足详实数据，精准指出了违规使用添加剂、企业主体责任落实不到位、公众认知存在误区等核心问题，并提出了“常态化飞行检查”“推动行业自律”“搭建科普平台”三项针对性建议，对我市进一步优化食品添加剂监管体系具有重要的参考价值和指导意义。

近年来，我市严格遵循食品安全“四个最严”要求，依据《中华人民共和国食品安全法》及《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》（GB 2760）开展日常监管，全面落实添加剂“五专管理”，持续深化“两超一非”专项排查整治，依托常规抽检和日常巡查强化生产、流通、餐饮全链条闭环管控。目前，全市食品添加剂整体安全形势平稳可控。对照您提出的建议，结合我市监管实际，现将工作落实情况及后续深化计划答复如下：

一、前期工作落实情况

（一）强化日常监管与执法排查

以肉制品、乳制品、糕点、调味品等高风险品类为重点，常态化开展日常监督检查，严查超范围、超限量使用添加剂行为。同时，建立健全行刑衔接工作机制，对排查发现的违规案件依法从严查处，并对不合格经营主体开展“回头看”行动，确保风险隐患闭环整改到位。

（二）压紧压实企业主体责任

督促食品生产经营单位完善进货查验和添加剂领用、使用台账，明确食品安全总监、食品安全员岗位职责，推动“日管控、周排查、月调度”制度落地见效，逐步构建起企业端自查自纠的责任体系。

（三）稳步推进食品安全科普宣传

借助食品安全宣传周、线下入户宣讲等形式开展基础普法，普及添加剂常识。但对照代表要求，我们认识到当前科普形式仍较为单一，尚未形成由科研机构与主流媒体深度参与的系统化科普平台，公众信息不对称问题仍需持续破解。

二、针对代表建议的逐项整改及提升举措

针对上述短板，我局逐条对照代表所提建议，重点推进以下三项工作：

（一）实施常态化“飞行检查”，提升精准监管效能
一是建立“风险清单+精准监管”机制。系统梳理历年抽检不合格产品及企业名录，建立添加剂违规高发企业及高风险业态清单，将“飞行检查”纳入年度硬性计划，将“两超一非”作为突击检查的核心靶向内容。二是监管力量向小作坊、小型餐饮店、农村集体聚餐等薄弱环节倾斜，加大对主观故意违规添加行为的行政处罚和信用惩戒力度，坚决落实“处罚到人”要求。

（二）强化行业自律，推动主体责任走深走实

一是持续深化添加剂“五专管理”与电子溯源体系建设，常态化开展企业从业人员法规培训和警示教育，夯实内部自查自纠根基。二是积极对接本地食品行业协会，结合我市食品产业特色，探索制定高于国家标准的团体标准，大力倡导“非必要不添加”“减量减品种”理念，引导企业走健康、透明的高质量发展之路。

（三）构建权威科普矩阵，消除公众认知误区

着力打造“政府主导、机构支撑、媒体传播”的科普新模式。线上，联合本地融媒体中心制作短视频、长图，通俗易懂地解读合法添加剂与非法添加物的本质区别；线下，深入开展“你点我检”和社区科普宣讲进校园、进社区活动。同时，依托12315投诉举报热线拓宽群众监督渠道，以科学的声音消解“谈添色变”的消费焦虑，营造食品安全社会共治的良好氛围。

三、下一步工作计划

（一）深化分级监管与专项整治

进一步细化高风险品类分级监管清单，固化“飞行检查+错时抽查”工作机制，确保专项整治常态化、长效化，坚决守牢食品安全底线。

（二）完善信用监管与奖惩机制

加快推进行业信用分级监管，用好“红黑榜”公示制度，通过信用倒逼机制，督促生产经营者将主体责任内化于心、外化于行。

（三）推动智慧监管与长效机制建设

探索大数据智慧监管模式，依托抽检、办案数据开展风险预判和预警。同时建立食品添加剂常态化科普长效机制，创新宣传载体，持续提升公众科学素养，全面提升我市食品添加剂安全治理能力和水平。

再次感谢您对食品安全监管工作的关心与支持，恳请您继续关注并提出宝贵意见，我们将一如既往，与人大代表和全市人民一道，共同守护好人民群众“舌尖上的安全”。