根据省政府办公厅《关于开展陕西省优化提升营商环境工作先进集体和先进个人评比表彰工作的通知》精神及市政府办公室《关于开展陕西省优化提升营商环境工作先进集体和先进个人评比表彰工作的通知》要求，经研究，拟推荐宝鸡市市场监督管理局参加陕西省优化提升营商环境工作先进集体评选。现将有关情况公示如下：

一、推荐对象基本情况

单位名称：宝鸡市市场监督管理局

单位性质：行政机关

集体负责人：姚建平（党组书记、局长）

集体人数：87人

单位地址：宝鸡市高新区钛谷路9号

二、主要先进事迹

近年来，宝鸡市市场监督管理局紧密围绕省市“营商环境突破年”部署要求，坚持把优化营商环境作为推动经济高质量发展的关键抓手，以“优化服务、强化监管”为工作主线，推动市场监管资源要素向营商环境领域集中集聚。监管模式不断创新，政务服务持续优化，连续四年获评宝鸡市深化营商环境突破年活动先进单位。

（一）优化准入服务，深化改革创新

聚焦制度性交易成本降低，推行外资登记“容缺办理”“当日办结”，对非关键性材料缺失的，允许企业先行承诺、后补材料，大幅压缩外资企业开办时间，2025年以来共核发营业执照325套，有效提升外资准入便利化水平。完善信用修复机制，累计完成信用修复31363条/户，“信用+监管”模式获全国推广。搭建知识产权“知保链”平台，深入开展知识产权金融服务“入园惠企”，实现质押融资2.1亿元。建成质量基础设施“一站式”服务点3个、知识产权工作站15个、非公党建指导站108个，形成“县区局—基层所—服务站点”三级联动服务体系。岐山县市场监管局、高新区马营市场监管所获省市级表彰。

（二）强化监管创新，推进跨部门综合监管

统筹组织全市年度跨部门综合监管工作，持续完善部门联合“双随机、一公开”监管机制，制定年度工作计划并规范实施，近年来累计开展跨部门综合监管38批次，检查市场主体300余户。推进实施综合监管“一业一册”告知制度，在14个监管领域制定合规经营指南并全面实施告知制度；推动跨部门监管“综合查一次”制度，以市政府名义印发《宝鸡市跨部门监管“综合查一次”实施办法》，制定发布跨部门综合监管事项暨“综合查一次”场景清单，实现“进一次门、查多项事”，最大限度减少对企业正常经营的干扰。全面应用“双随机、一公开”监管机制，企业年度检查频次下降近60%；利用AI技术实施食品安全“非现场监管”，对4047户药械企业实行分级分类管理。

（三）坚持法治护航，营造公平市场环境

深入实施“执法效能提升”三年行动，推动监管执法全面法治化。严格落实行政处罚裁量基准制度，推行包容审慎监管，发布“免罚清单”和“减轻处罚清单”，累计减免罚款1500万元，惠及500余户企业，实现执法“力度”与“温度”有机统一。健全公平竞争审查机制，充分发挥市联席会议牵头抓总作用，将联席会议成员单位由5个扩充至23个，各县区同步设立相应工作机构，推动公平竞争审查制度实现市、县两级全覆盖。出台《宝鸡市公平竞争审查工作联席会议工作规则》，将公平竞争审查纳入各级各部门年度重点工作，进一步规范审查范围、程序和标准。建立公平竞争审查投诉举报受理机制，依托12315平台及来信来访等渠道接收投诉举报，增强制度刚性约束。近年来，共审查政策文件6000余件，废止或修订问题文件22件，从源头防范垄断和不公平竞争行为，营造普惠公平的市场环境。

（四）强化知识产权引领，提升核心竞争力

首创“工作站+”服务模式，推动知识产权服务下沉基层，累计提供咨询服务1500余次、入企帮扶500余次，促成专利技术转化项目超百项，有效激发企业创新动能。成功举办“灵犀计划”第三期钛及钛合金产业专题活动，深入调研15家钛合金产业链重点企业，发布500余项钛产业可转化专利清单，启动钛及钛合金产业专利池筹备工作，3家重点企业已入池签约。累计为多家企业发送海外知识产权风险预警信息，加强知识产权风险预警。截至2025年底，全市每万人有效发明专利拥有量达10.14件，较“十三五”末实现翻番，实现“入园惠企、多元解纷、产业强链”一体服务，最大限度激发企业创新活力。

（五）实施精准纾困，充分释放主体活力

出台《支持个转企实施意见》《信用提升行动措施》等政策，靶向破解企业发展难题。建立“一企一策”帮扶机制，助力食品、小微企业等重点领域纾困发展。截至目前，全市经营主体保有量达28.17万户，较“十四五”初期增长16.65%，市场活力显著增强。

三、公示期限

公示期为5个工作日，自2026年7月1日起至2026年7月7日止。

四、意见反映方式

公示期间，如对推荐对象有不同意见，可通过电话、邮件或书面形式向宝鸡市市场监督管理局反映。反映情况须客观真实，以单位名义反映的需加盖公章，以个人名义反映的需署真实姓名并提供有效联系方式。

联系电话：0917-3393029

邮箱：ztjgk3393029@163.com

             宝鸡市市场监督管理局

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