2026年,宝鸡市市场监管局深入贯彻落实食品安全“四个最严”要求,严格对标食品安全全链条监管各项工作部署,立足宝鸡本地监管实际,聚焦群众急难愁盼食品安全突出问题,从制度机制迭代、监管模式革新、智慧科技赋能、多元社会共治四个维度积极探索实践,着力破解食品安全监管领域堵点、难点、痛点问题。一批创新改革成果获得国务院食安办、国家市场监督管理总局、省食药安办充分肯定并予以推介,多项经验做法被主流媒体宣传报道,全市食品安全治理现代化水平持续提高,群众食品药品安全满意度稳步攀升,以严实举措坚决守护人民群众“舌尖上的安全”。
强化制度先行,构建全链条闭环监管体系
坚持把制度创新作为提升食品安全治理能力的根本抓手,持续完善食品安全制度体系供给,清晰厘清各层级、各部门监管职责边界,着力打造权责明晰、流程完整、闭环管控的食品安全监管格局。
从严规范市场准入标准,同步配套建设“互联网+明厨亮灶”智慧监管系统,相关创新经验获国务院食安办肯定。聚焦农村集会流动性强、风险隐患多、监管难度大的现实短板,率先印发《关于规范农村集会食品安全监管工作的指导意见》,建立“主办方落实主体责任+经营者规范经营行为+监管部门强化执法检查”三位一体监管模式,有效化解农村集会食品安全监管顽疾。面对食品小作坊数量多、分布广、管理水平参差不齐的现状,梳理提炼15项核心监管要点编制通俗易懂的管理口诀,严格落实风险分级管控、经营主体日常自查闭环管理制度,为食品小作坊提质规范打通实践路径。
对标中办、国办关于食品安全全链条监管工作意见,印发《落实食品安全全链条监管任务清单》,细化明确31个相关部门49项具体工作任务,厘清食品运输贮存、寄递配送、网络销售等重点环节监管权责,压紧压实部门监管责任和市场主体第一责任,健全“事前预防、事中管控、事后追责”的全链条监管闭环。创新建立全省首个“抽诉查管服”“五位一体”工作机制,统筹食品抽检监测、投诉举报处置、执法办案查办、日常监督检查、企业帮扶服务协同联动运行;依托食安办成员单位风险会商制度,健全“预警研判—靶向排查—闭环整改—跟踪验证”全链条风险防控流程,实现食品安全风险早识别、早预警、早处置。联合市财政局印发《关于做好食品生产经营环节举报奖励工作的通知》,进一步细化举报奖励标准、受理范围和办理处置流程,以制度杠杆激活社会监督动能,推动食品安全社会共治落地落细。省食药安办编制印发《食品安全风险管控清单》,紧盯食品生产、进口等关键风险环节,厘清各部门监管职责,细化重点风险点位,构建起权责清晰、闭环管控、全域覆盖的食品安全风险防控体系。
聚焦重点领域,推进突出问题精准专项治理
牢固树立问题导向,紧盯群众关切度高、风险隐患集中的食品安全领域,靶向实施系列专项整治行动,重拳整治各类食品安全违法违规行为。
围绕肉制品市场群众反映强烈的民生痛点,探索建立“民意导向—服务前移—科技支撑—铁腕执法—长效共治”闭环治理模式,常态化推行制度化、科技化的肉源性检测。对肉制品违法违规行为坚持“零容忍”,不断健全行刑衔接、行纪衔接工作机制,凝聚打击食品安全违法犯罪工作合力,相关治理经验被省级信息刊物刊发推广。
筑牢校园食品安全防护屏障,加大校园食品监督抽检频次力度,深化检校协同联动机制,织密校园食品安全全链条防护网,切实守护广大师生饮食安全。直面网络餐饮突出风险,在全省率先出台无堂食外卖、“幽灵外卖”两项监管指引,推动网络餐饮从经验化管理向标准化治理转型。创新构建网络餐饮“一二三四”监管工作模式,通过小切口精准施策、全域化专项整治、智慧化平台赋能、多主体协同共治,持续规范线上餐饮经营秩序。外卖包装规范化治理入选陕西省纪委“一领域一类事”典型案例,实践经验被国务院食安办《食品安全简讯》刊发并在全国推广。联合美团、淘宝闪购、京东三大头部外卖平台开展“食安封签”集中投放工作,累计免费投放食安封签500万枚,从配送环节降低外卖食品二次污染风险。
拓宽共治路径,打造多元协同食安治理新格局
着眼破解基层监管力量不足的现实矛盾,持续搭建社会公众参与食品安全治理载体,向下延伸监管触角,全力构建“专业监管为主、群众广泛参与、多方协同共治”的现代化食品安全治理格局。
全市选聘1000名食品安全社会监督员、50名食品安全志愿者,充分发挥社会力量在监督检查、科普宣传、意见反馈、建言献策方面的职能作用,有效补齐基层监管力量短板。充分挖掘新业态群体监督潜力,创新发挥外卖骑手“移动探头”优势,选聘158名外卖骑手兼任食品安全社会监督员,落实规范选聘、双向赋能、阵地共建、闭环处置四项工作举措,将外卖骑手转化为流动的食品安全监督哨,打造多方共建、成果共享的社会共治样板,该创新实践被国家市场监督管理总局官网及多家行业主流媒体宣传报道。持续建强社会监督队伍,畅通群众参与食品安全治理渠道,实现行政专业监管与社会群众监督双向互补,推动食品安全治理能力现代化走深走实。
以“尚德守法 共享食安——深化全链条监管”为主题的2026年宝鸡市食品安全宣传周主场活动,于10月10日在眉县张载文化广场举办。市委常委、副市长李立刚出席启动仪式并宣布宣传周正式启动。本次宣传周严格落实食品安全“四个最严”要求,设置市级主场、部门专题、县区属地、社会科普四大活动板块,组织开展食品安全“五进”、全媒体科普宣讲、“你点我检”等特色活动,压紧压实属地管理、部门监管、企业主体三方责任,持续完善“从农田到餐桌”全链条监管体系。主场活动现场,市公安局通报肉制品安全专项整治工作成效,眉县交流县域食品安全全链条监管实践成果。各食安委成员单位同步设置宣传展板与咨询服务台,开展名优食品展示、现场食品快速检测等互动项目,全方位普及食品安全科普知识,营造全社会关心、支持、参与食品安全的浓厚氛围。
近年来,宝鸡市坚持源头治理、过程严管、末端共治一体推进,全市食品安全综合保障水平持续提升。宣传周期间,市、县两级同步统筹线上线下宣传阵地,广泛引导社会公众参与食品安全社会监督,牢牢守好群众“舌尖上的安全”,不断增强人民群众在食品安全领域的获得感、幸福感、满意度。
2026年,宝鸡市市场监管局多项改革创新举措得到国家、省级肯定,多篇经验材料被国务院食安办、省食药安办、市场监管部门简报简讯刊载,《中国市场监管报》《中国食品安全报》等中省媒体多次予以宣传报道,全市食品安全风险防控能力显著增强,群众食品药品安全满意度持续向好。下一步,宝鸡市市场监管局将持续深入落实食品安全“四个最严”要求,放大现有创新机制示范效应,补齐各环节食品安全监管短板,深化智慧监管场景应用,做细做实社会共治文章,从严从实抓好全链条食品安全风险防控,全力守护全市人民饮食安全,持续提升人民群众获得感、幸福感、安全感。