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中国食品安全报:宝鸡多措并举推进食品安全全链条治理

来源:中国食品安全报 发布时间:2025-12-30 10:21

2025 年,陕西省宝鸡市食品安全工作交出亮眼“成绩单”:农产品监测合格率99.8% 、食品抽检合格率97.0%,办结食品行政案件 617 件、刑事案件 51起,新增 28 个绿色食品认证、3 个地理标志保护产品……这一系列数据的背后,是全市严格落实“两个责任”,全链条推进食品安全治理的扎实实践,也标志着宝鸡市食品安全形势实现持续稳定向好。


提高政治站位  统筹推进责任落实

压实党政同责,筑牢组织保障。宝鸡市委、市政府坚决扛起食品安全政治责任,市政府分管领导多次深入食品生产经营企业、学校食堂开展督导调研,现场推动解决重点难点问题。强化监管责任,推进全链条监管。出台《落实食品安全全链条监管任务清单》,明确49项部门具体任务,清晰界定食品运输贮存、寄递配送、网络销售等环节监管职责。落实食品安全“三书一函”制度,发送工作提醒函、督导函80份,推动整改属地管理责任及种植养殖、储运等环节问题隐患,压实部门监管和行业管理责任。狠抓“两个责任”,推动落地见效。18名市领导包保48家A级企业,示范带动全市5236名干部分层分级包保在产在营生产经营主体,累计督导发现问题51380个,督导问题发现率2.86%。指导企业修订完善《食品安全风险管控清单》,推动1816名食品安全总监、37641名食品安全员严格落实“日管控、周排查、月调度”机制,常态长效加强风险防控。


狠抓全程监管  筑牢食品安全防线

抓好源头治理。针对食品添加剂滥用问题,加强生产经营全过程监管,依法查处超范围、超限量使用及非法添加案件44起。围绕奶源采购验收与主体责任落实,推行奶源安全“八要八不得”管控体系,排查整改隐患15条,立案2起。深入开展“12+2”重点问题食用农产品专项治理,检查生产主体44家、销售主体8981家,立案128起。推进农用地土壤重金属污染溯源排查,受污染耕地安全利用率达到93%以上。持续推进农药、兽用抗菌药减量化行动,高效低毒低风险农药使用占比超90%。全面推行食用农产品达标合格证制度,累计开具合格证81万张,附带合格证上市农产品17.9万吨。

抓实风险防控。落实风险会商制度,推动形成“预警研判—靶向排查—闭环整改—跟踪验证”的全链条风险防控机制。充分发挥监督抽检风险预警作用,开展农产品质量安全监测6871批次,合格率99.8%;抽检食品14127批次,合格率97.0%。主动应对季节和行业性风险,部署旅游景区、暑期夏令营及夜市餐饮集中检查,规范养老机构、月子会所等集体就餐单位食品安全管理,促进规范经营。

强化执法办案。深入推进“守护消费”铁拳行动、“昆仑2025”等专项执法,保持对食品安全违法犯罪行为的高压态势,累计办结食品行政案件617件,办理食品安全刑事案件51起,捣毁窝点 22 个,涉案价值 490 余万元。依法严格落实“处罚到人”要求,对 2 户违法食用企业法定代表人实施行业禁入,形成有力震慑。


深化专项整治  规范生产经营秩序

紧盯重点领域开展集中整治。按照中省统一部署,重拳整治农村假冒伪劣食品、“校园餐”食品安全。认真解决人民群众反映强烈的农村食品安全问题,办理违法案件233起。协同抓好“校园餐”食品安全整治,累计投入 2932.69 万元,用于学校食堂建设和设施提升,建立食材风险防控负面清单制度,部署家校协同共治试点,全年开展校园食堂全覆盖检查 3 次,查办案件22起,校园食品安全管理有效规范、食品安全形势持续好转。

聚焦重点品种组织专项整治。紧盯行业性、区域性风险隐患和群众关注、社会反映强烈的突出问题,部署开展食用植物油、羊乳制品、假劣肉制品、食醋等专项整治行动,重点品种整治成效显著。食用植物油领域,开展全覆盖“集中稽查执法”检查,立案查处26起,罚没款70.72万元,整治了长期存在的顽疾与潜在风险。

紧盯薄弱环节抓好整改提升。着眼堵塞监管漏洞盲区,持续强化监管举措,规范提升食品安全管理能力。组织对旅游景区农家乐开展全覆盖检查,责令整改 106 家,立案查处 6家,提升了食品安全规范化管理水平。开展“暑期夯基护航”专项行动,对暑期夏令营开展全覆盖排查,关停无证机构1家、立案1家。强化夜市食品与“外摆售菜”规范管理,整改隐患390余个。


坚持创新创优  全面提升治理水平

推进智慧监管。研发运行“宝鸡市农村集体聚餐食品安全管理平台”,实现“一键报备、智能核验、远程指导”闭环管理。制定并实施“互联网+AI 监管”建设规划,深入企业宣传动员,目前全市3030家食品生产经营单位接入“互联网+AI监管”系统,为实现远程化、可视化、智能化监管奠定基础。持续提升特色食品产业数字化、智能化水平,年内陕西大窑饮品、青岛啤酒宝鸡公司等5户食品企业创建为陕西省首批先进级智能工厂。

健全长效机制。创新推出学校食堂食材食品风险防控负面清单制度,试点家校食堂共治模式,推出后得到社会广泛关注与认可,工作被陕西省市场监管局肯定。推动校外托餐机构备案转许可,相关做法获国务院食安办肯定。

助推产业发展。深入实施白酒、乳制品产业链提升三年行动计划,培育壮大特色食品集群。推动农产品年内新增绿色食品认证28个,5个产品入选全国名特优新农产品名录,5个产品纳入全国特质农产品名录。推动食品加工产业技术升级,“功能乳品创制与质量安全关键技术及应用”等 2 项成果获 2025 年度陕西省科学技术进步奖提名一等奖。


强化共建共享  凝聚社会共治合力

强化宣传引导,营造共治氛围。构建全方位、多层次宣传矩阵,营造浓厚的共治氛围。市县联动开展“食品安全宣传周”“全民营养周”等集中宣传活动 230 余场次,发放资料 3.8 万余份。通过全媒体联动,有效营造了共治共享的良好氛围。

拓宽参与渠道,夯实共治基础。广泛组织食品安全共治共享活动,拓宽社会各界参与食品安全治理渠道。推广“放心餐饮社会监督码”,全市2804家餐饮单位、880所涉餐学校及4家校外供餐单位接入“互联网+明厨亮灶”,群众扫码即可看后厨。专题化开展“你点我检惠民生”活动,组织现场活动20余次,提升了群众对食品安全的关注度与参与度。畅通“12315”投诉举报渠道,已受理食品类投诉5476件,按时办结率 100%。指导各县区全面开通运行内部知情人举报系统,累计推动1708户企业完成系统注册,初步构建了以企业自律为基础、内部监督为关键、公众参与为补充的多元化社会共治新机制。

整合多元力量 凝聚共治合力 。聘 任 1000 名食品安全社会监督员,吸纳包括 65 名党员骑手在内的 220 名外卖骑手参与协同治理,依托全市 5 个网约配送行业党支部和 42个红色驿站,构建“线上+线下”全链条监管协同机制。印发《关于推进“家校食堂共治”试点工作的通知》,建立“家长厨师直管后厨”“家长管家全程监督”“膳食委员共治决策”三项工作机制,全市聘请家长担任从业人员 576人,涉及 231 所学校食堂,建立了校园食品安全家校共治新模式。

2026 年,宝鸡市市场监管局将继续健全完善食品安全全链条责任体系,严把食品安全每一道防线,切实保障人民群众饮食安全,努力为推动高质量发展、实现人民高品质生活作出新的更大贡献。