关于加强农产品农药残留检测的提案

类　别：B

签发人：卢建平

宝市监函〔2025〕221号　

尊敬的冯毅委员：　

您提出的《关于加强农产品农药残留检测的提案》（第529号）收悉。你的六点建议为加强农产品安全监管工作提供了有益借鉴和参考，我们一定在实际工作中加以吸收并运用到日常监管中去，努力提升全市农产品监管水平，为确保广大群众饮食安全作出更大的贡献。现就您提出的提案，按照我们市场监管的职责范围答复如下：　

一、严格落实食用农产品入市查验要求

2023年6月26日，国家市场监管总局发布实施《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》，明确规定了禁止销售农药残留含量超过食品安全标准的食用农产品。要求销售者采购食用农产品时，必须建立进货查验记录制度，索取并留存进货凭证，核对供货者信息，确保可追溯。对于食用农产品入市查验要求是，食用农产品批发市场开办者严格查验并留存入场食用农产品的可溯源凭证和产品质量合格凭证，对无法提供可溯源凭证的食用农产品禁止入场销售，对无法提供产品质量合格凭证的食用农产品要经过市场抽样检验或者快速检测合格后方可进入市场销售；督促食用农产品销售者严格落实进货查验要求，严防来源不明的食用农产品进入市场销售。 

二、全面加强食用农产品协同监管

5月13日，市农业农村局与市市场监督管理局联合下发《关于联合开展重点问题食用农产品专项治理的通知》（宝农发〔2025〕87号），聚焦整治重点，整治时间、整治任务和工作保障。要在食用农产品分段监管基础上，强化工作联动，对12＋2个问题突出的重点品种进行集中整治，“12”就是“2棵菜”：豇豆、芹菜；“3个水果”：香蕉、荔枝、芒果；“7条鱼”：黄鳝、泥鳅、牛蛙、大口黑鲈、鳊鱼、鲫鱼、乌鳢；“2”就是我省结合实际和风险监测情况，确定的2个品种（辣椒、大鲵）。力争用1年时间，有效管控常规药物残留超标问题，有效遏制违法使用禁限（停）用药物、违法添加非食用物质问题，有效规范保鲜剂、防腐剂、添加剂使用，确保重点问题食用农产品合格率明显提升。一是实施产地准出市场准入联合监管。根据“一品一策”整治措施及要点，指导食用农产品批发市场开办者建立重点问题食用农产品分类准入制度，对无法证明采用质量安全低风险等级生产方式的，入市前要从严把关，并根据易检出药物清单有针对性地开展批批速测，合格后方可入市销售。二是加强收贮环节协同监管。两部门能加大日常巡查和监测力度，压实收购、贮存主体责任。要求各县区市场监管部门要重点加强进入市场后收购、贮存环节保鲜剂、防腐剂、添加剂的使用监管，依法严处滥用行为。三是加大网络销售监督抽检力度。针对重点问题品种，实施线上线下同质同标监管。要求各县区聚焦整治任务，及时指导网络交易平台按要求设置食品安全管理机构或者指定专职食品安全管理人员，加强食用农产品质量安全管理，督促平台内重点问题食用农产品销售者按规定展示承诺达标合格证；食用农产品自营交易平台要对农兽药残留等项目进行抽样检测或速测把关；发现存在问题的，要及时下架并向市场监管部门报告。

三、加强对食用农产品的快检作用

市市场监督管理局对全市市场销售的重点问题食用农产品实施重点监管，加大抽检力度，提高抽检比例，指导有条件的县区要开展专项抽检，对抽检不合格的，要从严处罚。各县区聚焦群众“自产自销”食用农产品无处检测、市场准入难等问题，充分发挥快检作用。一是精准服务“解民忧”。充分发挥食品快检室“过滤网”功能，针对农户“自产自销”及超市购进的未取得合格证的食用农产品，开放市场食品检验检测中心“绿色通道”免费快检服务。采取“随到随检＋即时出报告”模式，让无合格证农产品顺利通过市场准入审核，保障农产品市场流通安全。二是纾困解难“促发展”。常态化开展“你送我检”惠民实践活动，联动农贸市场、超市每月定期送样，实现检测服务“零门槛”“零费用”。通过无产品质量凭证的食用农产品全覆盖免费抽样检测、实时公示快检结果、问题产品即时退市的闭环管理，确保入场农产品“来源可溯、质量可控”。今年以来，全市24个农批市场快检室累计完成食用农产品检测7600多批次，不合格退市39批次，实现便民利民与行业发展双赢。三是开展监督抽检。聚焦市场销售的畜禽肉、水产品、时令蔬菜等重点品类，加大监督抽检力度，依法从严从快惩治农药残留超标、兽药残留超标、进货查验制度落实不到位等违法违规行为。今年以来，累计开展食用农产品监督抽检2370批次，查处食用农产品违法案件16起，净化了市场环境。

四、着力提升食用农产品监管效能

各县区运用“互联网＋”和大数据手段，对食用农产品探索实施“智慧监管”。　指导食用农产品批发市场开办者按要求配备食品安全管理人员，落实管理责任，在市场内重要场所张贴重点问题品种易检出药物清单。市场监管部门积极探索构建食用农产品市场销售追溯链条，鼓励食用农产品批发市场对12＋2个重点问题食用农产品率先实施食品安全信息化追溯管理，并及时与省局“陕生鲜”上传数据，为推动实现食用农产品全链条追溯打下坚实基础。此外，各县区市场监管部门在日常监管中，必须重点核实核查食用农产品销售者是否按要求在销售场所显著位置或带包装产品的包装上如实标明重点问题食用农产品的名称、产地等信息。陈仓区在汇丰市场推广使用“食用农产品追溯系统”。实现市场开办者、销售者数据实时录入，监管部门通过“守护者”APP与“陕生鲜”系统联动，形成“来源可查、去向可追、责任可究”的追溯链条，切实提高人民群众健康安全与幸福指数。

下一步，我们将持续深化日常监管、完善衔接机制、加大抽检力度、强化宣传引导，重点打击违法使用禁限（停）用药物、常规药物残留超标等相关违法违规行为，以更高标准、更严要求推动食用农产品质量安全监管工作常态化、长效化，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。

再一次感谢您对市场监管工作的关心和支持！

宝鸡市市场监督管理局　

2025年7月21日