关于加强小学生托管服务的提案

类别：A

签发人：卢剑平

宝市监函〔2025〕213号

刘阳委员：

您提出的《关于加强小学生托管服务的提案》收悉。作为协办单位，市市场监管局高度重视提案中涉及的托管机构规范管理等相关建议，现就职责范围内的工作答复如下：

一、关于加强托管机构食品安全监督检查

我们强化日常监管机制，市场监管、住建、教育、消防等多部门紧密协作，开展高频次、全方位联合执法。积极引导有条件的机构对标整改、申领许可，确保市场稳定供给。对未达标或存在严重隐患的机构，依法采取责令整改、暂停经营等措施，确保开学季学生托餐安全。针对春秋季开学期间、中高考期间进行“全覆盖”检查，每季度至少开展1次专项检查，重点核查食品采购渠道、加工场所卫生条件、从业人员健康证等关键环节。对检查中发现的食品安全隐患，当场下达整改通知书，限期整改并跟踪复查；对拒不整改或整改不到位的机构，依法依规严肃查处。同时，我们每年通过政府官网、社区公告栏等渠道，集中公布合格的托管机构名单，引导家长选择正规托管机构。近期，我们下发了《关于开展校外托餐机构食品安全“暑期夯基护航”专项行动的通知》（宝市监函〔2025〕193号），大力推进“互联网＋明厨亮灶”建设，将托餐机构后厨操作环节完全置于监管部门与家长的“双重监督”之下，实现实时动态监管。目前，已有125家校外托餐机构成功接入该系统，“可视厨房”模式让食品安全保障触手可及，所有持证机构均严格达标，居民楼内违规开办现象杜绝。文件明确要求各托管机构利用暑期进行设施设备维护与更新、厨房流程再造与功能区优化和推进“互联网＋明厨亮灶”建设，要求8月下旬，校外托餐机构要完成“互联网＋明厨亮灶”设备安装调试，并与市局“众食安”监管平台稳定连接，确保监管部门可实时查看加工过程。各县（区）局将利用平台加强常态化在线巡查，构建“线上＋线下”全链条监管体系，及时督促整改违规行为。

二、强化从业人员培训和食品安全管理

建立从业人员健康与培训档案，督促托管机构组织从业人员参加食品安全知识培训，督促校外托餐机构从业人员（含新入职人员）通过“食安学考”小程序完成规定课时的在线学习及考试，新员工须在上岗前完成培训。依据《中华人民共和国食品安全法》《餐饮服务食品安全操作规范》等法规，我们要求托餐机构在经营场所的显著位置公示食品经营许可证，建立从业人员健康管理档案，落实从业人员年度健康检查制度；严格落实进货查验、索证索票、台账记录制度；规范食品加工制作、食品留样及餐饮用具清洗消毒过程管控。推行标准化管理，落实“色标管理”（刀具、砧板等分类标识），参照学校食堂“十统一六到位”模式，结合实际张贴风险管控卡、落实工作记录模板等标准规范。进一步健全校外托餐机构的规范管理。

下一步，我局将与市教育局等部门密切配合，形成监管合力，持续推进托管服务规范化建设。再次感谢您对市场监管工作的关注与支持，欢迎提出更多宝贵建议。

宝鸡市市场监督管理局

2025年7月18日