关于规范酒店行业涨价幅度的提案

类别：B

签发人：卢剑平

宝市监函﹝2025﹞204号

陈海星委员：

您提出的《关于规范酒店行业涨价幅度的提案》（第344号）收悉。现答复如下：

一、关于酒店房价性质与监管职责

根据《中华人民共和国价格法》等相关法律法规，我国价格管理实行市场调节价、政府指导价和政府定价相结合的形式。当前，酒店客房价格主要实行市场调节价管理，其具体价格水平由经营者根据市场供求关系、经营成本、服务品质等因素自主确定。作为市场监管部门，我局的核心职责在于与价格主管部门市发改委密切配合，依法对经营者的不正当价格行为进行规范与监督，着力维护公平、公正的市场价格秩序，查处各类价格违法行为，切实保障消费者和经营者的合法权益。

二、关于备案制度及涨幅限制建议的探讨

您提出的备案制度和涨幅限制，体现了对规范市场价格秩序、保护消费者权益的高度重视，我们对此深表理解。但在现行的价格法律法规框架下，对市场调节价的商品和服务实施强制性的日常价格备案及节假日涨幅比例限制，其政策设计需审慎考量法律依据、操作可行性和市场影响；此类措施涉及对经营者自主定价权的直接干预，通常需在特定情形下（如应对严重通胀、自然灾害等），由国务院价格主管部门或省价格主管部门向国务院或省人民政府提出建议，由国务院或省人民政府作出决定后方可依法启动。在日常市场运行中，如何科学界定“装修档次”“日常经营价位”以及“网络平台综合价格”的具体标准，并确保其公平合理、动态适配，也存在相当的复杂性和操作难度。

三、我局在规范酒店市场价格行为方面的工作举措

我局始终将规范酒店等民生消费领域的价格秩序作为重点工作，尤其在重要节假日和旅游消费旺季，持续采取以下措施加强监管与服务：

（一）强化事前引导与提醒告诫。在春节、五一、中秋国庆等关键时间节点及重大活动前夕，我局均会及时向全市酒店行业经营者发布《规范价格行为提醒告诫书》。明确要求经营者严格遵守《中华人民共和国价格法》《明码标价和禁止价格欺诈规定》等法律法规，切实履行明码标价义务，倡导合理定价，坚决杜绝价格欺诈、串通涨价、哄抬价格等价格违法违规行为，引导酒店行业加强自律，自觉维护良好市场环境。

（二）加强市场巡查与监督检查。针对节假日等消费集中时段，我局常态化组织开展市场巡查，并不定期进行专项检查。重点检查线上线下各类销售渠道是否依法明码标价、是否存在价格欺诈等行为。对检查中发现的问题，依法予以规范和处理。同时，积极联合文旅、发改、公安等部门开展跨部门检查，形成监管合力。

（三）畅通消费者投诉举报渠道。我局设有全国统一的12315投诉举报平台。消费者如遇酒店不明码标价、价格欺诈、哄抬价格等问题，欢迎随时通过该平台反馈诉求。我局承诺对每一起投诉举报均依法及时受理、认真核查、妥善处置。下一步，我们将持续优化流程，提升响应效率，确保12315渠道更加畅通、便捷、高效，筑牢消费者权益保护防线。

（四）依法查处违法行为并强化信用约束。对于经查实的价格违法行为，我局将严格依据《中华人民共和国价格法》《价格违法行为行政处罚规定》等法律法规进行查处，依法实施行政处罚。同时，根据《中华人民共和国行政处罚法》《国务院办公厅关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》要求，将相关行政处罚信息依法依规归集至“信用中国”网站、国家企业信用信息公示系统等平台，纳入经营主体信用记录，发挥信用惩戒的约束作用，促进经营者诚信守法经营。

（五）持续深化政策宣传与引导。我局通过官方网站、微信公众号、新闻媒体、组织培训宣讲会等多种形式，持续加强对价格法律法规和相关政策的宣传解读，向经营者普及合法合规经营要求，向消费者宣传维权知识和途径，引导理性消费，营造诚信经营、放心消费的市场环境。

四、下一步工作方向

为持续规范酒店市场价格秩序，保护消费者合法权益，同时积极营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境，我局将在下一步工作中着力做好以下方面：

（一）持续深化市场巡查监管。加大重要节假日等关键时段的市场巡查和专项检查力度，提升监管覆盖面和精准度，严厉打击价格欺诈、不明码标价等价格违法行为，维护价格诚信的市场环境。

（二）优化消费维权服务效能。进一步完善12315投诉举报平台运行机制，畅通消费者反映渠道，提升投诉举报受理、核查、处置效率，确保消费者诉求得到及时有效回应，切实保障消费者权益，增强消费信心。

（三）强化部门协同联动共治。深化与文旅、发改、公安等部门的沟通协作与信息共享，建立健全联合检查、线索移送、会商研判等机制，凝聚监管合力，共同规范旅游市场秩序，提升综合治理效能。

（四）探索创新智慧监管方式。在法律法规框架内，积极探索运用大数据、信息化等技术手段，加强对酒店市场价格动态的监测预警和分析研判，提升监管的前瞻性、精准性和效率，减少对诚信经营主体的干扰，实现“无事不扰”与有效监管的统一。

（五）深化信用监管与引导服务。强化价格违法信息的归集共享和应用，依法依规实施信用约束和联合惩戒，提高违法成本。同时，加强政策宣讲和合规指导，引导经营者自觉规范价格行为，将守法经营、诚信服务作为核心竞争力，共同营造诚信守法、健康有序的市场环境，助力我市旅游业高质量发展和营商环境优化提升。

衷心感谢您对市场监管工作和消费者权益保护事业的关心与支持！您的宝贵建议为我们进一步改进工作提供了重要参考。我局将一如既往地认真履行法定职责，积极探索更有效的监管方式，不断提升价格监管水平，努力为营造我市公平有序、诚信守法的酒店市场价格环境，促进消费增长和经济高质量发展贡献力量。欢迎您继续对我们的工作予以监督和指导。

宝鸡市市场监督管理局

2025年7月15日